Общественная организация «Россия без коррупции»

Честные люди всех стран! В борьбе с коррупцией объединяйтесь!

Барометр коррупции

В России он показывает бурю. Это следует из доклада «Трансперенси Интернешнл»

На прошлой неделе был явлен свету очередной доклад международной организации «Трансперенси Интернешнл» (Transparency International), пристально следящей за коррупцией по всему миру. Доклад называется «Барометр мировой коррупции» и уже шестой раз выходит в ежегодном режиме. Что же представляет собой этот доклад и что нового он открывает нам в знании о коррупции в мире, ну и, конечно, в России?

«Барометр» — уникальное исследование. Фактически это всемирный опрос общественного мнения, это выяснение того, как сами люди воспринимают коррупцию в своих странах, как они оценивают свой собственный опыт обыденного, ежедневного столкновения с ней и ее воздействие на их жизнь. Другие международные исследования, тоже вполне грамотные и корректные, базируются в основном на экспертных оценках.

«Барометр-2009» проводился в 69 странах всех континентов, в странах богатых и бедных, с различными политическими системами. Всего опросом было охвачено 73 132 человека.

Проведением опросов в конкретных странах занимаются в основном отделения социологической службы Gallup International. В России нынешнее исследование было проведено в ноябре 2008 года. В ходе него 1500 российским мужчинам и женщинам, старше 15 лет, разного возраста и дохода, были заданы вопросы, касавшиеся как собственного опыта российских граждан в столкновении с проявлениями коррупции, так и оценки ими уровня коррумпированности различных сфер жизни российского общества, а также степени эффективности борьбы с коррупцией.

Что же показывает глобальный 40-страничный доклад, обобщающий данные из 69 обследованных стран?

Очень тревожная тенденция: самому массированному вымогательству взяток на бытовом, так называемом низовом, уровне подвергаются беднейшие семьи, для которых вероятность столкновения с этим явлением оказывается значительно выше, чем для семей со средним и высоким достатком. А это означает, что семьи, с малым доходом и без всякого кризиса тяжело сводящие концы с концами, в нынешних кризисных условиях получают двойной удар — рост коррупции усугубляет и без того тяжелейшие условия выживания из-за падения доходов и безработицы.

Более того, в ряде стран зафиксирован абсолютный рост этой самой низовой коррупции, причем в черный список попала и Россия (компания наших соседей по этому признаку впечатляет: Венесуэла, Гана, Индонезия, Камбоджа, Боливия, Сенегал и Кения). Кстати, самыми охочими до взяток в мировом масштабе оказались органы правопорядка — каждый четвертый участник опроса, имевший дело с полицией, платил стражам порядка какую-то сумму.

Другая тенденция — это стойкая убежденность граждан всего мира в том, что частный бизнес использует коррупционные механизмы для влияния на государство и создания выгодных для себя законов и норм. Так считают более половины опрошенных. Причем в таких странах — финансовых центрах мира, как Гонконг, Люксембург и Швейцария, частный бизнес назван наиболее коррумпированным институтом.

Респондентов всего мира объединяет также и неверие в то, что с коррупцией и взяточничеством можно эффективно бороться. А еще — убежденность в высокой степени коррумпированности политических партий, госслужащих и парламентов.

А теперь о нашем родном, российском.

Самое впечатляющее — это то, что аж 29% опрошенных российских граждан признались, что в течение последнего года в том или ином виде платили взятки. При прошлом опросе таковых было значительно меньше — 17%. Что это, как не дополнительный коррупционный налог в качестве «антикризисной меры» для тех, кто предоставляет государственные и прочие услуги?!

А вот главные направления российской низовой коррупции. Безусловный лидер — правоохранительные органы (30%). На втором месте — медицинское обслуживание (19%). Бронза у служб, распоряжающихся земельными ресурсами (16%). Примерно поровну (по 13—14%) — у регистрационных органов, системы образования, судов. У остальных значительно меньше.

Впечатляют ответы российских граждан на вопрос о наиболее коррумпированных, по их мнению, публичных сферах в нашей стране. В лидерах коррупции оказалась государственная служба, а за ней идут суды. Менее подверженными коррупции россиянам видятся Госдума и политические партии (ну это понятно: у нас парламент — это не самостоятельная власть, а сфера законодательного обслуживания чиновничества, а партии теперь создаются и ликвидируются в администрации президента). Еще ниже рейтинг коррупционности у частного бизнеса (тоже понятно: где ему тягаться с чиновниками, сам от них невинно страдает). И уж самый низкий рейтинг у СМИ (ну хоть что-то приятное).

Еще один важный и, может быть, наиболее тревожный показатель российских нравов — это почти поголовное неверие опрашиваемых граждан в практический успех борьбы с коррупцией и взяточничеством. Даже на пресловутом низовом уровне. Лишь 7% опрашиваемых заявили, что в ответ на вымогательство у них взятки они подавали официальную жалобу. А когда у 86% отказавшихся от этого спросили, почему они этого не сделали, ответы распределились следующим образом (можно было представить несколько причин): 63% — «бесполезно», 33% — «это заняло бы слишком много времени», 24% — «побоялся», 14% — «не знал, как это сделать», 1% — «пытался, но не смог».

Для тех, кто объявил борьбу с коррупцией главным политическим приоритетом, самое время задуматься, почему люди не слишком-то верят в ее эффективность.

При подготовке текста использованы материалы Центра антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл» — Р.

Общественная организация «Россия без коррупции» на главную страницу

Подпишитесь на рассылку "Новости Общественной организации "Россия без коррупции", и вы будете получать самые последние новости и самые интересные материалы нашей организации: